MENGENANG DASAR EKONOMI BARU

SATU PENINJAUAN SEMULA

1. Dasar Ekonomi Baru atau dalam bahasa Inggerisnya 'New Economic Policy' telah diumumkan oleh Perdana Menteri Tun Abdul Razak dalam Parlimen yang bersidang semula, selepas peristiwa 13 Mei, 1969,  pada tahun 1971, untuk tempoh yang berakhir pada tahun 1990. Ia diperkenalkan kira-kira serentak dengan waktu perundingan menubuhkan kerajaan Barisan Nasional. Ia adalah satu jawapan ekonomi keatas gejala politik yang telah ditafsirkan sebagai sebab tercetusnya peristiwa berdarah 13 Mei, 1969. Dasar ini dijangka mengganti Dasar Ekonomi Bebas atau Free Enterprise System sebagai dasar yang telah diterima sebagai imbangan kedua, setelah pemberian kerakyatan kepada yang bukan Melayu, waktu kotrak sosial menentukan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan, ugama Islam sebagai ugama rasmi, hak istimewa orang-orang Melayu, raja berperlembagaan dan sistem demokrasi berparlimen untuk Malaya dan kemudiannya Malaysia.

MATLAMAT DEB

2. Matalamat Dasar Ekonomi Baru merupakan serampang dua mata iaitu untuk (a) Membasmi Kemiskinan dan (b) Menyusun semula masyarakat. Kedua matalamat ini diterima baik oleh rakyat dan berbagai parti yang bergabung di dalam Barisan Nasional termasuklah parti PAS. Adalah diharapkan dengan adanya dua matlamat ini maka dalam masa 20 tahun keadaan ekonomi rakyat Malaysia, yang berbilang kaum, akan lebih menjamin keharmonian hubungan antara kaum yang seterusnya akan menjamin kestabilan politik di dalam negara.

MEMBASMI KEMISKINAN

3. Berbagai usaha telah dijalankan untuk membasmi kemiskinan. Antaranya termasuklah berbagai program untuk memperbanyakkan pekerjaan, menambah pendapatan masyarakat petani, penternak dan nelayan, memperbanyakkan peluang dalam bidang industri kecil dan sederhana, memperbanyakkan peluang memiliki tanah dalam skim pembangunan tanah dan wilayah, menambah peluang dalam bidang pendidikan dan lain-lain.

MENYUSUN SEMULA MASYARAKAT

4. Untuk menyusun semula masyarakat pula strateginya ialah supaya kegiatan ekonomi rakyat tidak dikaitkan dengan kaum-kaum tertentu sahaja. Bermaknalah kaum Bumiputera perlu digerakkan dalam bidang swasta sehingga penglibatan Bumiputera dalam memiliki saham korporat, dijangka meningkat sehingga tercapai 30% dalam masa 20 tahun. 

DASAR WARISAN DARI PENJAJAH

5. Di bawah Sistem Ekonomi Bebas, sebagai sistem warisan dari penjajah, yang diamal sejak Malaya merdeka, peranan swasta dalam bidang ekonomi adalah bebas. Ini menyebabkan jurang perbezaan antara kaum dalam bidang ekonomi menjadi bertambah ketara sehingga menyebabkan ketegangan politik. Dalam Kongres Ekonomi Bumiputera yang pertama yang diadakan sebelum peristiwa 13 Mei kegelisahan Bumiputera keatas fenomena ini jelas membara dan memerlukan perhatian. Hanya apabila peristiwa 13 Mei berlaku barulah pihak kerajaan telah mengambil tindakan dengan memperkenalkan Dasar Ekonomi Baru.

NAMA YANG SAMA DENGAN DASAR GUBAHAN VLADIMIR LENIN

 6. Dari mula DEB diperkenalkan pihak barat telah memandang serong terhadap dasar ini lebih-lebih lagi kerana namanya ( New Economic Policy) telah mula diperkenalkan oleh Lenin sebagai dasar yang mengganti dasar komunis di USSR. Dasar Ekonomi Baru yang diperkenalkan oleh Lenin ini merupakan satu pengakuan olehnya atas kegagalan dasar komunis dimana seluruh kegiatan ekonomi dikawal oleh negara. Dasar Ekonomi Baru yang diperkenalkan oleh Lenin ialah 'State Capitalism'. Dasar ini diamalkan di Singapura dengan adanya syarikat Temasek yang dimiliki oleh kerajaan Singapura yang menguasai segala bidang ekonomi di negara itu, dan dijadikan oleh Singapura sebagai gergasi perniagaan yang menembusi segala jenis kegiatan ekonomi di rantau Asis dan di seluruh dunia.

STATE CAPITALISM DI SINGAPURA TIDAK DIKECAM

7. Walaupun kerajaan Singapura kononnya berfahaman sosialis, dan mengamalkan sistem 'State Capitalism', tetapi kerana negaranya kecil, mempunyai rakyat yang majoritinya dari satu kaum, dasar ekonominya tidak disebut atau diberinama Dasar Ekonomi Baru, dan parti pembangkangnya agak tertekan dan tidak mendapat tempat dalam negara, maka tidak ramailah dari kalangan rakyatnya sendiri yang mampu mengkritik dasarnya, di serata dunia, sehingga dasarnya dipandang serong oleh barat.

MALAYSIA DIKECAM

8. Sebaliknya Dasar Ekonomi Baru yang diperkenalkan di Malaysia dipandang kiri oleh pihak barat apatahlagi apabila ada di antara ahli-ahli UMNO kemudiannya ditahan di bawah ISA atas tuduhan menjadi komunis.

9. Selain dari kelompok yang sememangnya akan menentang apa saja yang boleh membantu kaum Bumiputera dalam negara ini, walaupun secara hakiki, pelaksanaan DEB ini pula telah menarik berbagai kritik kerana adanya pihak Bumiputera yang didakwa menerima keuntungan yang dianggap agak berlebihan, adanya pihak yang didakwa tidak layak tetapi turut menerima habuan dan terdapat juga dakwaan adanya penyelewengan dan rasuah dalam pelaksanaan.

SEMUA UNTUNG DARI DEB

10. Sebenarnya tidak ada seorang rakyat Malaysia pun yang dapat mendakwa bahawa DEB ini tidak menguntungkan semua kaum di seluruh negara dalam pelaksanaannya, walaupun keuntungannya tidak sama rata. Untuk memahami kenyataan ini telitilah petikan ucapan saya sebagai wakil UMNO Kedah dalam Perhimpunan Agung UMNO pada 2hb. Julai, 1977 di Dewan Nirwana, Hotel Hilton, Kuala Lumpur.

KEADAAN TANDUS DI PERGUNUNGAN

11. ' Saya pernah berkhayal dan menggambarkan diri sebagai seorang ahli ekonomi dan menyatakan bahawa bangsa Melayu boleh dianggap sebagai satu bangsa yang berada di puncak sebuah gunung yang tandus, yang mengharapkan sumber penghidupan daripada air hujan. Air hujan itu mengalir daripada gunung di mana orang Melayu berada, dan turun melalui sungai menuju taliair, membasahi dan menyuburkan bumi. Air yang selebihnya mengalir ke laut dan kerana kepanasan bahang matahari, disedut semula ke angkasa sebagai wap yang menjadi awan. Dengan bantuan angin maka wap ini diarak sebagai awan menuju ke arah gunung  sehingga awan berpecah dan turun ke bumi sebagai hujan.

12. Daripada huraian ini anggaplah puncak gunung yang dikatakan tandus itu sebagai simbol kuasa politik. Ketandusan ialah kemiskinan.

AIR IBARAT WANG DARI GUNUNG YANG BERASAL TURUN DARI AWAN

13. Sungai-sungai yang mengalir melaluinya air dari gunung boleh diumpamakan sebagai sistem kewangan yang membawa turun wang daripada puncak gunung sebagai air yang mengalir ke dataran.

14. Air ataupun wang ini melimpah ke laut dan melalui proses  'evaporation' atau sedutan kerana kepanasan bahang matahari, air yang sudah menjadi wap ini dihisap naik sebagai cukai pendapatan dan cukai perniagaan. Wap ini naik keangkasa sebagai awan. Kepulan awan inilah, yang diibaratkan sebagai 'Treasury' atau Perbendahaan, yang ditiup angin menuju ke arah puncak gunung.

15. Awan memecah menyebabkan hujan turun. Hujang yang turun ini diibaratkan sebagai gaji, upah atau atau lain-lain perbelanjaan yang menjadi pendapatan kepada orang-orang Melayu, baik yang bekerja sebagai pegawai atau kakitangan kerajaan, sebagai ahli politik atau pun bekerja dalam angkatan bersenjata.

16. Melayu menerima gaji, namun gaji yang diibaratkan pula sebagai air itu, tetap tidak terkumpul menjadi modal, tetapi terus mengalir, sebagai perbelanjaan, membasahi dan menyuburkan dataran, iaitu kota-kota kecil dan besar di negara ini.'

17. Begitu jugalah dengan perbelanjaan yang dikeluarkan untuk pelaksanaan Dasar Ekonomi Baru. Jika dihitung jumlah wang atau harta yang terkumpul atas nama Bumiputera kerana Kerajaan melaksanakan Dasar Ekonomi Baru sudah tentu kita hanya boleh kesal atas kemampuan Bumiputera, termasuk yang menyeleweng, yang rasuah dan yang mendapat kesempatan, atas kegagalan mereka mengumpulkan harta sebanyak yang sepatutnya sehingga Bumiputera terpaksa menanggung kecaman yang tidak sepadan dengan munafaat dari Dasar Ekonomi Baru itu.

PENDEKATAN DASAR PEMBANGUNAN NEGARA YANG BERINSPIRASIKAN DEB

18. Setelah tamat tempoh DEB pada tahun 1990 Tun Dr. Mahathir, selaku Perdana Menteri di waktu itu telah memperkenalkan Dasar Pembangunan Negara ( National Development Policy ) yang bermula dari tahun 1991. Oleh kerana matlamat DEB belum tercapai sepenuhnya maka di bawah DPN ( Dasar Pembangunan Negara ) semangat DEB diteruskan. Malahan banyak tokoh-tokoh UMNO telah mendesak supaya DEB diperkenalkan semula di bawah Agenda Baru Negara ( New National Agenda ).

19. Di bawah DPN Tun Dr. Mahathir telah membebas dan membantu pihak bukan Bumiputera dalam semua usaha mereka untuk mencapai kemajuan dalam berbagai bidang ekonomi; sementara itu Tun Dr. Mahathir telah bertindak tanpa halangan dari kalangan bukan Bumiputera dalam apa sahaja rancangan untuk membantu Bumiputrera. Pendekatan ini dapat diterima oleh semua pihak dalam keadaan ekonomi negara tumbuh dengan pesatnya.

ANGGAPAN MENGORBANKAN KEPENTINGAN MELAYU

20. Setelah mengalami kekalahan kerusi yang teruk dalam Pilihanraya Umum ke 12, setelah gagal memimpin negara dengan cekap dan berkesan setelah mencapai prestasi yang sungguh cemerlang dalam Pilihanraya Umum ke 11, maka dalam usaha untuk menawan hati pengundi bukan Melayu dalam persiapan menuju Pilihanraya Umum ke 13, berbagai kompromi telah dibuat oleh Perdana Menteri ke lima, contohnya dalam pemberian biasiswa, yang dilihat oleh Bumiputera sebagai mengorbankan kepentingan Melayu.

HARAPAN BARU BAGI MALAYSIA

21. Kini Malaysia dipimpin oleh Perdana Menteri keenam Dato' Seri Mohd. Najib bin Tun Abdul Razak. Kaum Bumiputera, khususnya Melayu, menaruh harapan yang tinggi semoga semangat partiotisma yang ada pada ayahnya juga diwarisi olehnya. Beliau memikul tanggungjawab yang berat untuk menyekat hakisan keyakinan rakyat yang terus merosot teruk sejak pimpinan negara sebelumnya sehingga wadah 1 Malaysia yang diperkenalkannya juga menjadi tanda-tanya samaada ianya penerus dari usaha menghakiskan hak Melayu atau pun benar sebagaimana jaminannya dalam Perhimpunan Agong UMNO yang lalu bahawa beliau tidak akan mengorbankan hak Melayu yang sememangnya sudah termaktub dalam Perlembagaan.

MELAYU MENUNGGU DENGAN JIWA YANG BERGETAR

22. Dalam suasana inilah Barisan Nasional akan memperkenalkan Model Ekonomi Baru ( New Economic Model ) pada akhir bulan Mac, 2010. Sama-samalah kita tunggu apakah wadah baru ini akan memenangkan Barisan Nasional dengan lebih cemerlang dalam Pilihanraya Umum ke 13 nanti.